健康报社刊登“第二届全国医院后勤改革发展大会”情况

本报记者 姚常房 尤颖康

6月24日，河南省人民医院副院长陈传亮的一条微信被点赞N次，留言无数。这是一条什么样的信息呢？原来是“热烈祝贺河南省人民医院被全国卫生产业企业管理协会和健康报社评为2015年度全国医院后勤管理创新示范单位。”

近日，第二届全国医院后勤改革发展大会在京举行。大会同期举行了“2015年度全国医院后勤管理创新先进单位”评选活动颁奖仪式，健康报社社长、党委书记邓海华宣读了表彰决定，共有102家单位分获“全国医院后勤管理创新示范单位”“全国医院后勤管理创新先进单位”“全国医院后勤服务先进企业”称号。

跟陈院长一样，大多数参会者都用微信记录下这神圣的一刻。一位从事后勤管理近10年的副院长更是感慨地说：“这应该是有史以来对后勤的第一次高规格表彰，医院后勤终于有了自己发声的平台。”

确实，作为医院改革与发展的重要组成部分，医院后勤工作的好坏直接关系到医院的整体状况。现代化医院的高效运行离不开现代化医院后勤的支撑和保障。为积极配合医药卫生体制改革，进一步调动医院后勤改革与发展的积极性，推进全国医院后勤建设的全面提升和发展，全国卫生产业企业管理协会与健康报社自2015年开始联合举办“全国医院后勤管理创新先进单位”评选活动，2016年是首次。活动将每年度开展一次，通过宣传报道、展示创新成果、组织专家评选等形式进行。

今天，让我们听听荣获“全国医院后勤管理创新示范单位”“全国医院后勤管理创新先进单位”“全国医院后勤服务先进企业”称号的部分医院及企业们的所思所想。

高起点开局起步 新要求奋发有为

全国卫生产业企业管理协会会长 窦熙照

践行五大发展理念

助推后勤规范化建设

党的十八届五中全会提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，用新的理念引领行动，就能更加有效地应对、化解各种风险和挑战。在“十三五”开局的关键时期，需要我们以五大发展理念为指导，适应新要求，建立新规范，迈步新征程，围绕新医改，特别是公立医院改革，凝聚力量积极有效地履行职责，助推医院后勤发展建设。

一要创新发展。用创新发展理念引领医院后勤发展，要在建立新规范上下工夫。从目前的情况看，医院后勤管理缺乏理论和政策上的指导，行业规范和标准缺失，医院后勤管理专业队伍建设滞后等问题严重制约了医院后勤的发展。这要求我们秉持创新发展理念，研究出台新规范，统一后勤流程和管理，为临床一线提供更加专业、精准的服务。要把握“十三五”时期经济社会发展的新特点，特别是医院后勤管理的新特点，既要坚持科学化、精准化管理，也要坚持实事求是地客观看待发展中出现的新情况；要注重保护新规范建立中的新生事物，把落脚点放在推动健康服务业供给侧改革上来，把握“十三五”时期医改工作的目标任务，要有重点、有步骤、有深度、有成效地推进医院后勤建设工程。

二要协调发展。协调发展首先体现在医院后勤工作与医院整体工作的协调性方面。目前，医院后勤发展还存在一些不协调和不平衡的问题。总体来说，目前我们医院后勤服务的专业化、标准化和精准化管理水平还不高。同时，医院后勤不同工作领域发展得不协调，有的领域规范化和标准化程度相对较高，也有的领域标准规范比较缺乏；有的服务领域人才结构相对较好，有的领域人员技术能力弱、学历层次低。此外，用协调发展理念这一新要求，指导引领我们着力解决医院后勤工作发展不平衡、不同地区水平差异较大的问题，进一步加强医院后勤和卫生产业企业创新发展的经验交流研讨工作，提供相关的政策指导。

三要绿色发展。对医院来说，“绿色医院”不仅仅是指环境优美，绿树成荫，更重要的是坚持节能低耗、节约资源、绿色环保和以人为本的理念，这主要体现在环境优美化、服务人性化、流程规范化和管理信息化等方面。医院后勤建设的发展与绿色发展和生态文明建设密切相关，是绿色生态环保发展不可或缺的重要组成。同时，绿色生态环保也是健康中国建设发展的必要组成部分。绿色发展理念必将有力地引领医院后勤发展，构建一个绿色生态文明的大平台。

四要开放发展。一方面需要加强国际交流，提高我国医院后勤管理服务的国际化水平；另一方面让医院后勤协调发展的中国经验和模式走出去，提高我国医院后勤管理的国际影响力，服务国家的全球卫生战略。

五要共享发展。十八届五中全会提出，共享发展，要使全体人民在发展中有更多获得感，共享国家发展成果，并明确提出扶贫攻坚计划。我们一直重视健康扶贫工作，过去的一年里在此方面做了很多实事。我们将继续组织各会员单位和机构，践行共享发展理念，贯彻落实精准扶贫要求，采取不同的形式积极参与社会公益活动，力争在健康扶贫方面有所作为、有所建树。

认清医改“新常态”

精准推进后勤创新发展

当前，我国经济社会进入“新常态”，面临诸多困难和挑战，全面建成小康社会和深化医改也进入了攻坚决胜阶段，医院后勤发展跨入了共同建设健康中国的新征程。

过去的一年里，在国家卫生计生委相关司局的领导支持下，协会在推进医院后勤改革发展上采取诸多举措：例如扎实开展理论研究，加强医院后勤建设理论指导；推动医院后勤管理创新探索，并与健康报社合作，在全国范围内开展“全国医院后勤建设创新先进单位”评选活动等。

2016年是我国“十三五”开局之年，是新医改推进的重要一年，也是医院后勤建设工程务实发展的一年。我们将针对我国医院后勤发展亟待破解的难题，重点突破，精准推进，高起点开局起步，新要求奋发有为，助力医院后勤建设。主要做好以下工作：

首先，搭建服务医院后勤改革与发展的平台，实现智力资源的整合。协会将充分发挥卫生产业企业的优势，不断完善体制机制和发展环境，把后勤服务改革发展与经济社会发展和新医改各项大政方针有机地结合起来，把卫生产业企业融入健康产业和服务业，使医院后勤各项任务和改革发展不断壮大。

其次，积极推进医院后勤规范化、信息化建设，助推医院现代化。医院后勤信息化建设是一项长期复杂的系统工程，构建适合医院后勤管理和服务模式的信息系统是未来医院后勤管理发展的必然趋势。

第三，创新医院后勤发展理论研究，助推医院后勤改革发展。协会将认真做实医院后勤管理发展中心（分会），协同有关协会、医院、后勤分支机构形成智力支撑体系。今年年初，协会已经完成了“社会办医疗机构评价指标”“医院后勤相关专业物业规范标准”的起草工作。今年下半年，协会将做好标准的后续工作，逐步集成“北上广”的标准，努力尽早形成全国医院后勤物业行业试行标准，并逐步形成推开的态势。

第四，加大力度做好培训，提升后勤队伍整体素质和服务水平。未来的医院后勤将高度融入新技术，尤其是互联网、物联网及人工智能等新科技。

第五，认真做好先进典型和诚信等级优秀单位评选，充分发挥典型示范作用。为了推动医院后勤规范标准化建设、卫生产业企业诚信体系建设，要广泛组织各方力量挖掘后勤管理创新先进典型和卫生产业企业诚信体系建设优秀单位，通过多种渠道汇集医院后勤管理创新的经验和做法，组织评委会，按照标准条件认真做好评选工作。同时，通过卫生计生及主流媒体宣传和交流后勤管理创新经验做法，以及行业创新先进典型和诚信优秀单位典型宣传，在《健康报》等主流媒体充分宣传申报单位事迹。此外，着力推进诚信体系建设，组织好医院后勤相关企业信用评价建设，推出好榜样；成立信用等级评价办公室，建立评价专家库，与第三方合作，认真组织好信用等级评价及发布工作。

应该看到，我们评选后勤改革创新单位，不仅是总结管理规范经验，也是在更广阔的空间里推广共享发展成果，让我们在五大发展理念的引领下，能够得到全方位、高层次的提升，更好地推动我们的各项工作，让共享健康中国的道路更顺畅、更光明。

在新条件和新环境下谋求新发展

国家卫生计生委财务司副司长 樊挚敏

国家卫生计生委始终高度重视医院后勤管理工作，早在2002年就专门出台过《关于医疗卫生机构后勤服务社会化改革的指导意见》，部署推进医疗卫生机构后勤服务社会化改革工作。去年，《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》中也明确提出，要推进“公立医院后勤服务社会化”。

需要特别指出的是，十多年来，全国医疗卫生机构大都进行了改扩建，医院面貌焕然一新，无论是农村还是城市的就诊环境都大大改善，医务人员和患者都能在相对良好的环境下看病就医。不过，随着国家各项改革向纵深推进和“健康中国建设”规划的实施，医院后勤管理改革将面临新的挑战。如何在新的条件和新的环境下谋求新的发展，这些都是我们应该认真思考的问题。

一、要在深化改革的总体布局下，推进医院后勤社会化改革进程

国家卫生计生委正在按照“健康中国建设”的要求，集中力量编制和实施健康中国2030规划纲要，“十三五”卫生与健康规划、“十三五”深化医药卫生体制改革规划。这份“一纲要二规划”也对医院后勤改革工作提出了新的要求。因此，医院后勤改革发展要以此为出发点和落脚点，要在深化改革的总体布局下做好政策研究和政策衔接工作，依法依规推进医院后勤社会化改革。比如，政府向社会力量购买服务的改革，这是党的十八届三中全会确定的一项重要改革任务，是一项促进医院后勤转型发展、提升公共服务能力、提高公共服务质量和效率的重要政策措施。我们的医院既要研究医院后勤如何成为政府购买服务项目的承接主体，又要研究医院后勤走向社会化的问题，需要研究政策，合理定位，积极参与改革。

二、要在厘清医院后勤功能定位基础上，加快医院后勤社会化改革步伐

在当前深化医改、推进公立医院综合改革的形势下，医院后勤工作的改革已成为整个改革中不可或缺的重要环节。我个人理解，医院的后勤工作具有特殊的地位和作用，既要保障医院的正常运转，又要保障医院的运行安全；既体现在经济方面，又体现在社会方面；既具有技术性，又具有服务性；既是战场，又是窗口。

总的来讲，医院的后勤工作区别于其他机关和事业单位的后勤工作，具有复杂性、多元性。所以，在后勤改革中我们要以发展的眼光看待，要发挥市场资源配置的作用和政府宏观调控的作用，明确功能定位，求真务实地推进后勤的社会化改革。我们从“管资本”的角度履行对医院后勤及医院办企业的监管职责。目前，在国家卫生计生委所属的医院中，部分有条件的医院采取自主设立物业管理公司的方式。这些公司不仅为医院的日常运转科技成果转化提供了有力保障，在自身良性经营的同时不断创造经济利益，又增加了税收，实现了国有资产的保值增值。同时，也有一些医院采取向社会购买服务的方式，引入社会力量参与医院的正常运作，不仅降低了医院的运营成本，同时也提高了工作效率和资源利用效率。

今后，无论是采取何种方式，医院后勤社会化是改革方向，我们一定要在国家政策的引导下，结合医院综合改革的实际，把后勤工作推向社会，把优化后勤资源放在市场经济大环境中通盘考虑，去合理配置资源和提高医院后勤资源使用效率。

三、要以社会需求和问题导向为抓手，创新医院后勤管理的新方法、新模式

医院后勤管理是医院可持续发展的重要组成部分，其存在着功能定位不清、事企不分、机制不清、财务混乱和效率不高等问题。随着医疗技术的迅速发展，对医院后勤保障系统的工作理念、方法、技术和质量都提出了新的要求。

我们说，现代化后勤是提高医院医疗服务质量和效率的重要保障。医院后勤工作要以需求为导向，要以深化公立医院综合改革的目标任务为导向，服务于改革布局，要贴近医院现代管理制度，为医院现代管理提供高质量和高效率的保障。医院后勤管理的建设要注重标准化、规范化的管理流程，要加强精细化管理的能力建设。近几年来，我国医药费用增长较快，要探索通过发展现代化后勤，推动医院后勤向专业化、集约化发展，助力医院的经济细化管理和成本费用控制。

医院后勤改革在注重需求导向的同时，还要注重以问题为导向，要针对前面提到的机制不活、效率不高的问题，增强为医院主体服务的质量意识和市场竞争意识，激发医院后勤管理的内在活力。这里还需要针对医院普遍存在的机构编制、经费保障等方面的问题做好政策衔接，充分调动后勤人员参与改革的积极性。我们还要充分认识到医院后勤改革的复杂性、艰巨性，妥善处理好改革发展稳定的关系，确保医院后勤管理改革的顺利进行。

感 言

西安医学院一附院院长 李亚军——医院和管理者都受益匪浅

此次我代表西安医学院第一附属医院参加“第二届全国医院后勤改革发展大会”。我院的事迹得到了现场专家的一致好评，就我个人而言，也感到受益匪浅。

后勤工作是医院系统中的主要组成部分，旨在对医院各项工作进行物质性的保障。随着发展壮大，医院积极探索提高后勤管理水平、创新后勤工作机制、提升后勤保障能力和质量的途径，为实现科学、和谐发展提供了强有力的基础。

医院在后勤管理方面坚持“医院工作，后勤先行”的原则，根据三级甲等医院的评审标准，并结合实际情况，在保证传统和常规工作的基础上进行改革、创新、突破，从而形成自己的管理特色，取得了显著成效。

近几年来，我们在后勤改革创新方面下大工夫，引进了“5+1”S管理模式，取得了良好的效果，非常感谢健康报社给了我们一个展示的平台。

在这个信息化的时代，后勤服务也在不断变化。此次大会给予的荣誉只代表过去，对于我院来说，在会上学习交流经验更为重要。随着医院后勤改革的不断深入，其规范化、专业化及标准化建设进程将进一步加快。

河南省人民医院副院长 陈传亮——同行之间本就应该多多交流

医院后勤最大的问题是不善于宣传，同行之间交流不多。这种情形存在的原因有很多，其中很重要的一点就是很多人认为后勤工作简单容易，根本不需要交流经验，自己摸索即可。殊不知，这种想法十分片面。事实上，后勤专业化程度不仅高，而且还需要深入研究。

对于我们这样一家开放床位3900余张、年门急诊量300多万人次、现有在职职工5300多人的大型公立医院来说，后勤工作已不仅仅停留在点和面上，更需要深挖内涵。近年来，河南省人民医院始终坚持走人才立院、科技兴院、管理强院的内涵发展之路。在院党委的领导下，医院后勤管理确立了科学化、规范化、信息化、社会化和精细化的“五化”发展道路，锐意改革创新，全面开创了后勤管理工作的新局面。

在医院后勤发展的过程中，与同行交流、展示自己是快速提升自我能力的重要环节之一。在交流的过程中，能够学人之长；在展示自己的过程中，能够知己所短。通过不断地取长补短，可以更有针对性地持续改进并提升整个医院后勤的水平。

对后勤本身而言，做得好的最高境界就是被大家遗忘。不过，这并不代表不发声，而是要通过专业化管理让医院环境整洁、流程顺畅，如此临床等部门才能专心于治疗与科研，不必为其他事情分心。而对一所医院来说，后勤虽不是“前台”，但却是“平台”和“舞台”，为医疗、教学、科研、行政等各项工作的有序进行提供服务保障。有位才能有为，只有医院重视后勤的发展和创新，才能科学有力地保障医院的高效运转；有为才能有位，也只有后勤唱好“重头戏”，才能对医院的跨越式发展起到强有力的支持作用。

浙江省人民医院副院长 张 威———希望大家可以更重视医院后勤

“今天要特别赞扬贵院的后勤工作，很出色。作为医院是很不容易的，作为病人很满意。”这是一位患者看到《健康报》刊登的我院后勤工作文章之后给我发的一条微信。

经过几年的努力，我院在后勤方面确实有很多亮点。之前，前来参观学习的医院已经不少，不管是省内还是省外的医院，都会来我们这儿了解后勤方面建设发展的情况。此次借健康报社提供的平台，我们将后勤工作向大家进行展示，并与多家医院进行了经验交流。文章发出后，从医院的员工到住院患者都纷纷点赞。

医院后勤工作是医疗活动的重要支撑和保障，是一项“牵一发而动全身”的系统工程。随着医院的不断发展，现代化的后勤管理越来越引起医院管理者们的高度重视，并成为现代化医院一流服务品质的重要着力点。浙江省人民医院院长黄东胜认为，医院是很特别的机构，希望医护人员不仅仅将注意力聚焦在疾病上，而应放眼整个诊疗过程，关注患者精神层面的需求，让患者得到尊重，更好地改善患者的就医体验。医院努力通过强服务、优流程，不断推进精细化管理，优化服务流程，创新改善医院人文后勤服务环境，使医院的竞争优势、综合实力、品牌形象及社会影响力得到进一步彰显。

在现代医院发展过程中，后勤保障工作有着非常关键的地位。《健康报》作为卫生系统里最顶尖权威的报纸，通过多方位报道关注后勤可以唤起医院对后勤工作的重视，用发展创新的眼光做好后勤工作。我们参与这次活动，也是为了响应倡导这种新理念。

武汉同济物业管理有限公司董事长兼总经理 李亚萍——在这里可以找到志同道合的朋友

多年来，我们很少在公众面前露脸，这次很荣幸当选2015年度全国医院后勤服务先进企业。其实，当初之所以参加评选并非自己主动报名的，而是业主和客户鉴于我们日常工作中的优秀表现而推荐的。没想到这不经意的举动，让我们受益匪浅，不仅仅得到了医院后勤先进企业的殊荣，更重要的是在这里我们找到了很多志同道合的朋友。

我们是湖北的企业，也深知“贪多嚼不烂”，只希望好好地做好属地服务工作。但是在“互联网+”的时代，我们希望能够跟同行一起探讨医院后勤该如何更好地发展。通过展示我们自己，不是想接到多少订单，而是希望跟兄弟单位更好地交流。我们一直秉承“只许客户不用，不许我们没有”的服务承诺，推出“（1+X）+Y”的经营模式，即以先介入的服务项目为“1”，按照客户需求增加服务项目“X”，并加强战略联盟“Y”，实现企业战略发展。其中，很多的战略联盟“Y”就是通过文章“认识”了我们。

19年来，同济物业发挥中外合资的优势，突出医院物业的特点，瞄准行业新水平，开拓发展新思路，在专业化的道路上，一步一个脚印，努力探索出一条具有同济物业特色的发展之路。现在，通过《健康报》的这个平台我们展示了自己的所作所思，也结交了很多交心的朋友，希望今后更多有着相同管理理念的同道们与我们一起创造更美好的未来。