科学管理 服务大众——西藏自治区藏医院后勤管理创新发展纪实

医院全景效果图。

医院领导班子。

医院临床、科研专家团队。

国家中医药管理局副局长闫树江（左二）到医院视察。

在中国西藏第二届旅游文化博览会上，工作人员与院领导合影。

文/加 措

医院后勤服务现代化的程度标志着医院管理精细化和现代化程度，因此如何创新医院后勤工作机制，充分发挥后勤管理功能和作用，提升后勤保障能力和质量，更好地为医院医疗、科研、产业服务，并为患者提供安心、放心的治疗场所和藏医药特色优势服务是新时期西藏自治区藏医院后勤工作必须积极探索的重要课题。

医院先后获得了国家卫生计生委医院管理研究所颁发的“十一五全国优秀医院建设规划设计项目奖”和“最佳中医院规划设计项目”，以及三部委颁发的“国家节约型公共机构示范单位”等殊荣。

制度建设强化服务意识

医院后勤管理是一项综合管理，其特点是工种多、技术强、摊子大、范围广。要保证医院后勤管理工作顺利进行，首先必须建立健全各项管理制度。医院应结合实际情况逐步建立健全后勤管理制度，使后勤管理逐步走向科学化、标准化、合理化和规范化，并把每一项制度贯彻落实到处（所、科室）和个人，对制度执行情况进行监督和考核，并奖优罚劣，牢固树立医院后勤管理整体观念、服务观念、法纪观念、效益观念及社会化观念，根据医院后勤工作特点注重将实现医院目标和任务作为己任，积极主动服务于临床、科研一线，及时为临床医疗、科研、制剂室排忧解难。医院的服务对象是患者，医院所有职工和部门应牢固树立以人为本和以病人为中心的服务理念，规范后勤服务行为，从患者需要的角度出发，强化服务意识，创建服务品牌。

进一步推进医院后勤服务社会化

医院后勤服务社会化改革是医院改革的重要组成部分，社会化大生产客观要求在一定程度上将后勤服务管理推向社会、推向市场化发展道路。这是改革的必然趋势，是在新形势下医院管理理念的进一步转变和医院后勤服务社会化的必由之路。

医院后勤服务突破自我配套封闭模式，引进竞争机制，以商品交换的形式为医院提供优质、高效、低耗的后勤服务，最大限度地发挥人、财、物综合效益。2014年，医院将保洁业向社会公开招标，社会化物业管理模式首先进入了医院管理模式中，一次性招聘50多人，并在制剂中心招聘了70余人，使有限的编制利用在临床、科研专业技术人员方面，为提高临床服务、科研能力、就业率等起到了积极作用。医院以购买“五险一金”等方式，使就业人员排除后顾之忧，生活条件有了明显改善。他们深深感受到医院后勤服务社会化带来的获得感和医院管理规范化带来的红利，并在引入社会性竞争机制的条件下，从根本上提高了医院后勤服务水平，为医院医疗技术的进一步提高和发展提供了更为牢靠的物质和技术保障。

以改扩建工程实施为契机

创建环保型医院

自2009年9月起，在国家有关部委的大力支持和自治区党委、政府的高度重视下，医院实施了建院以来规模最大的改扩建工程，总投资2.4亿元、总面积近4万平方米，先后建设了特色专科楼、内科楼、门诊住院综合楼、国家民族医临床研究基地、高压推氧舱等，并陆续投入使用。2015年，医院改扩建项目（眼科中心工程）被列入自治区成立50周年大庆项目，并于2016年3月开工建设。2013年和2014年，医院积极开展节约型公共示范单位创建项目（综合楼太阳能热水工程和天井封顶工程）的申报工作，并完成了2013节约型公共示范单位创建项目的招标和工程实施等工作。为确保质量，医院后勤管理处积极协调有关各方，在院领导的高度重视和大力支持下，组织相关部门和临床一线负责人，多次对区内采用太阳能热水系统的情况进行了考察，掌握一手信息，并在综合楼太阳能热水系统工程中使用了热水循环等先进技术，在热水供应效率，以及节约能源和维修费用等方面取得了显著效果。

在工程设计阶段，协调领导小组就确定了百年大计、质量第一、争创奖杯的目标，并采用诸多国内领先的技术、材料和工艺。在建筑材料的选择上，给水管采用新型厚壁不锈钢管，排水管采用球墨铸铁管，窗户采用原厂苏州罗布斯金铝材，医疗气体统一采用铜管输送，医疗门均采用成品套装门等，从而确保了使用功能和效率。在工程建设中，采用了钢筋直螺纹套筒机械连接，新型三元乙丙橡胶防水卷材，大体积商品混凝土汽车泵输送等，确保整体质量和结构安全。此外，为达到自治区节能环保要求，采用了许多新型节能环保技术，外墙全部采用最先进的防火保温材料，生活用热水采用太阳能加热及空气源热泵辅助加热技术，医疗生活废水和雨水分别设排水管排放，将全院保障系统设置在地下一层，缩短了水、电及医疗气体供应的直线距离，大幅降低了中间环节的能源损耗，为提高医院绿地率、降低容积率起到积极作用。

规范用车管理 显现四大成效

医院自始至终在公车姓“公”上加大管理力度。一是规范解决公车购置配备的问题，严禁超编制、超标准购车；二是规范解决公车私用的问题；三是规范公务用车定点停放问题，严格执行公车定点入库停放制度，节假日和周末等非工作时间，公务用车除特殊工作需要外，一律按规定停放在单位车库内或单位固定停放点；四是规范日常管理，公务用车由总务处统一集中管理、统一调度，严禁分散管理使用，并辆使用遵循优先保证处置突发事件、重大公共卫生事件、医疗应急及院领导工作用车的原则；五是规范驾驶员管理，定期对驾驶员开展安全教育和安全检查，组织驾驶员学习交通法规、专业技术，增强其服务意识、安全意识、节约意识和组织纪律观念。

车辆出公车使用管理得到规范后，收到了四个方面的成效：首先，公车实行按里程结算费用，并有用车部门签字，实行部门预算和结账制度，费用开支压缩了，不必要的浪费减少了。其次，密切了党群干群关系，维护了党政机关的良好形象。第三，各种规章制度的贯彻落实顺畅多了，使得单位风气正，凝聚力增强，并充分调动了干部群众的工作积极性，有力地推进了医院的和谐建设和整体工作。第四，违纪违规现象没有了。通过工作的开展，驾驶人员的纪律教育力度明显增强，遵纪守法意识和爱岗敬业意识得到进一步提高，都能把好公车使用关。广大干部特别是领导干部对公车管理规定有了深刻的认识，杜绝了违规使用公车的现象。到目前为止，医院在各个节假日期间均未发现公车私驾私用问题。

（转自《健康报》2016年5月19日第7版）